Penso che svuotare e quindi rendere utilizzabili i cestini, sia un'assoluta priorità di un'amministrazione comunale, soprattutto in un paese turistico,
a costo che ci vada il Sindaco a fare il giro di raccolta...

Ma sono sicuro che un Sindaco riesca ad individuare ed incaricare del personale dipendente, per questo compito che richiede "solo" un pò di organizzazione e buona volontà.
Quanto ai cani o come dice Carioca, ai loro padroni, temo che il discorso sia il solito e da prendere un pò più da lontano...

è parente stretto di quello a cui assisto spesso guidando:
dal finestrino dell'auto che mi precede volano carte di caramelle o più facilmente, a più riprese, i pezzi di carta trasparente che avvolgono i pacchetti di sigarette.

Io "faccio i fari" ma sono anche consapevole di rischiare che l'incivile si risenta e possa anche tentare di replicare al mio gesto...
"...tanto non sarò mica io a inquinare con una carta piccola piccola..."